县域要构建危急重症救治、疾病筛查、疾病管理三张网

2018年05月20日 21:10 县域卫生

“要形成以县域为核心的基层医疗服务体系，县域龙头要做强、乡镇枢纽要做活、村医基础要做稳。”

记者 | 安晓双

来源 | 中国县域卫生

“要形成以县域为核心的基层医疗服务体系，县域龙头要做强、乡镇枢纽要做活、村医基础要做稳。要构建县域危急重症救治网、县域综合疾病筛查网、县域综合疾病管理的三张网。”2018年5月20日，第一届中国县域医疗峰会暨中国县域医院院长联盟成立大会在北京召开。中国工程院院士、原卫生部副部长王陇德发表了《联手县域，共筑中国健康梦》的主题讲话，阐明了县域医院在中国医疗卫生体系的重要地位。

中国工程院院士、原卫生部副部长王陇德

王陇德院士表示，推进国家分级诊疗制度建设是当前医改的重中之重，实现大病不出县，90%的治疗控制在县域，是分级诊疗实现的重要目标；国家卫健委《关于印发全面提升县级医院综合能力工作方案的通知》要求，至2017年遴选并全面提升500家县医院的医疗服务能力，至2020年力争90%的县医院和县中医院达到综合能力建设基本标准要求，50%达到推荐标准要求；脑血管疾病、心血管疾病、呼吸系统疾病、内分泌代谢系统疾病、肿瘤类疾病是县医院在临床实践中主要面对的疾病领域，发病率高，人群疾病负担重。

王陇德院士说，提高县医院针对相应疾病的诊疗能力，建立综合疾病管理体系，是实现国家分级诊疗制度，将患者留在县域的重中之重；县医院院长作为县域医疗机构的决策者，担负着推动分级诊疗制度建设，提升县域医疗水平，满足基层患者医疗需求，落地国家基层卫生政策的重任。

王陇德院士提出，要以推动各主要疾病管理中心建设为抓手，形成以县域为核心的基层医疗服务体系，按照“县域龙头要做强、乡镇枢纽要做活、村医基础要做稳”的建设要求，要构建县域危急重症救治网、县域综合疾病筛查网、县域综合疾病管理的三张网。

国家卫健委疾病预防控制局监察专员常继乐

国家卫健委疾病预防控制局监察专员常继乐指出，当前，我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面。而慢病防控更成为了影响国家经济社会发展的重大公共卫生问题。为应对慢性病高发态势，《“健康中国2030”规划纲要》提出实施慢性病综合防控战略，将降低重大慢性病过早死亡率作为健康中国建设主要指标。要实现这一目标，慢性病的防治策略就必须由“重治疗”向“防治管康”融合发展转变。

常继乐表示，县级医院是老百姓看病就诊的主要场所，是农村三级医疗网络的龙头，不仅承担着常见病、多发病的诊疗以及危重病人的治疗抢救，也承担着对基层医疗卫生机构的业务技术指导和培训任务。要整合优质的医疗卫生资源，促进技术和人才交流，加强学科建设和能力提升，完善县级医院在慢性病防治管康等方面的管理制度，为构建县域卫生健康综合服务体系作出有益的探索。

国家卫健委基层卫生司副司长高光明

国家卫健委基层卫生司副司长高光明指出：基层医疗是一个国家卫生体系的基石，优质的基层医疗不仅可以改善全人群健康，促进医疗的公平性，降低医疗成本，还可以增进医疗服务的可及性，提高医疗服务质量，落实医防融合的服务模式。

高光明说，随着我国医改逐步深入，基层医疗服务能力建设在分级诊疗体系中的地位逐步加强，我国基层医疗机构近70万家，承担了卫生系统全部诊疗量的一半以上，发挥了贴近群众，服务群众的重要作用，但基层医疗水平仍与人民群众需求和我国经济社会发展水平有一定差距。发挥县级医院的龙头作用，扶持带动基层医疗机构，是一项非常有意义的探索和实践.

高光明表示：相信汇聚专家、同道智慧，“县域医院院长联盟”的成立，将助力县医院突破瓶颈，加强人才引进，普及科学管理，优化服务模式，推动县级医院服务水平有效提高，也将为提升基层卫生服务能力水平发挥积极的作用，为我国县域医疗服务探索出一条长足发展之路！

葛均波院士、宁光院士、王辰院士、中国医学科学院肿瘤医院马建辉教授、天津市环湖医院王金焕教授和江苏省苏州市卫生健康委员会谭伟良主任，分别就中国胸痛中心建设的现状与未来、中国糖尿病防治现状及未来的思考、我国呼吸疾病的发病形势及防控现状、县域医院肿瘤管理现状和对策、县域医院院长在卒中中心建设中的作用，以及区域医疗卫生防治控一体化建设——苏州531工程介绍等专题，同与会专家院长进行讨论。

此次会议由中国县域医院院长联盟、博鳌县域医疗发展研究中心主办，国家心脑血管病联盟、中国心血管健康联盟、中日友好医院、上海市医药卫生发展基金会、《中国县域卫生》杂志社联合发起。

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