药企再迎减负良机！全国涉企收费专项检查启动，对乱收费加大查处力度

对于降低实体经济成本，国家接连释放利好消息。5月28日，国家市场监管总局印发《关于开展全国涉企收费专项检查的通知》（ 国市监价监〔2018〕56号，以下简称《通知》），部署各地于今年5月至11月开展涉企收费专项检查工作，依法查处各类涉企违规收费行为。

　　　　

降低企业非税负担：四大检查重点

　　

　　据了解，近年来，各地价格主管部门持续深入开展涉企收费检查，降低实体经济成本，取得了阶段性成效。但目前仍存在一些企业反映强烈的违规收费问题，一定程度上影响了实体经济发展。

　　

　　为贯彻落实中央经济工作会议精神和政府工作报告对2018年经济工作的部署，深入推进供给侧结构性改革，促进实体经济健康发展，进一步加大对乱收费的查处和整治力度，市场监管总局决定在全国范围开展涉企收费专项检查。

　　

　　《通知》要求，各地价格主管部门要重点围绕四个方面开展检查：

　　

　　一是涉企收费目录清单执行情况。要求各地对照涉企收费目录清单，重点查处未按规定进行收费公示、公示内容不规范，继续收取取消、停征、免征的行政事业性收费，自行提高收费标准、延长收费时限、增加收费频次等各类违规收费行为。

　　

　　二是企业反映比较突出的问题。重点查处行政审批中介服务收费、电子政务平台有关收费和行业协会商会收费等方面的违规收费。

　　

　　三是物流领域相关收费。重点查处铁路、港口、公路等领域擅自设立收费项目、超标准收费、重复收费等问题。

　　

　　四是融资过程相关收费。重点查处商业银行利用贷款强势地位捆绑强制收费，只收费不服务少服务，将信贷业务中开展的尽职调查、贷款发放、支付管理、贷后管理等应尽的工作内容转变为收费等行为。

市场监管总局将指导各省级价格主管部门按照《通知》安排，开展“两个50天”收费检查专项执法行动，用“两个50天”左右的时间，集中力量分别对交通、住建、自然资源（国土）、商业银行、税务、生态环境（环保）等涉企收费问题较多的部门、行业集中开展检查，每省（自治区、直辖市）每个50天清理一个部门，对违规收费行为打“歼灭战”，并对情节严重、性质恶劣的典型案件公开曝光。

　　

　　 市场监管总局强调，将持续加大对乱收费的查处力度，推动相关部门废止、修订与违规收费有关的文件，完善内部管理制度，规范行政行为和工作流程，实现对违规收费的源头治理。同时表示，欢迎社会各界通过全国12358价格监管平台对违规收费行为进行举报，各地价格主管部门将有案必查、违法必究，切实减轻企业负担。

　　

　　近年来，降低企业的非税负担一直是政府的工作重点。去年3月，财政部、国家发改委联合发布《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》，自2017年4月1日起，取消或停征41项中央设立的行政事业性收费。其中，取消收费12项，涉及药监部门的有：认证费（包括药品生产质量管理规范认证费、药品经营质量管理规范认证费）；检验费（包括药品检验费、医疗器械产品检验费）；麻醉、精神药品进出口许可证费；药品保护费（包括药品行政保护费、中药品种保护费）。

　　　　

减税红利显现：进口药减税效果明显

　　

　　值得关注的是，此前国家另一“减负”政策大礼包——增值税税率下调，为行业带来的利好效应正在显现。

　　

　　3月28日，国务院常务会议提出进一步深化增值税改革，决定从2018年5月1日起：将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。同时，统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人。

　　

　　据预测，按照上述税率的调整，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。

　　

　　增值税降税将为制造业、交通运输业等行业减负增效，促进实体经济转型升级。尤其是对高端制造与科技创新企业，进口环节增值税税率的下降，有助于提高企业利润率和增加企业资本积累。

　　

　　记者观察到，在国内增值税下降新规下，中国区Apple Store几乎全线产品进行了价格调整，多款产品价格都有小幅下降。而宝马也下调了在中国销售的汽车产品和摩托车产品的厂家建议零售价。

　　

　　对于医药企业来说，增值税税率降低也将带来积极影响。亿帆医药在2017年度业绩网上说明会上表示，一方面有利于减轻公司税收的负担，另一方面在出口退税率不被调整的前提下，会降低出口成本。

　　

　　有企业人士表示，此政策能给企业带来直接减税的效果，并增加了企业的资金流动。某企业公开算了一笔账：以2017年全年销项税额为例，企业产生适用17%税率的销项税额32.3亿元，若增值税税率由17%降低到16%，销项税额将变为30.4亿元，与17%税率相比减少1.9亿元，扣除进项少抵扣部分影响，全年增值税减负将达7000万元。

　　

　　在业界看来，增值税税改是营改增后的重大完善，可以直接增加企业利润。不过，有业内人士提醒，企业要想获得这份减税实惠，也要注意详细研究各项新的财税政策施行后的变化。

　　

　　另外，根据国务院相关要求和海关总署关于执行降低药品进口关税政策通知，今年5月1日起，以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。

　　

　　进口药零关税为企业减税效果明显。据天津海关通报显示，5月3日，天津海关为益普生（天津）医药商贸有限公司首批受惠抗癌药快速办理通关手续，据统计，该批货物货值5871.2万元，按照新政实施标准，该批货物税款合计减免1057.1万元。

　　

　　另据《国际商报》报道，5月7日，降税后杭州海关首票进口抗癌药品顺利通关。该票进口抗癌药品为“多西他素注射液”，由赛诺菲（杭州）制药有限公司进口。杭州海关现场业务处为该批货物顺利办理通关手续，并按照新政为其减免税款343万余元。

　　

　　而继实施进口药品零关税后，抗癌药品国家集中采购、医保准入谈判也随之开启。业界预计，未来进口抗癌药药价也将下调。

来源：医药经济报

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