我会协办第十四期楚商“亲清”政商座谈会对话省卫计委

 

        6月11日，第十四期楚商“亲清”政商座谈会在汉举行。现场，楚商与湖北省卫计委展开对话，共同探讨企业发展中的实际问题。值得一提的是，此次活动参会人数破百，是十四期“亲清”政商座谈会中规模最大的一次，再掀政商交往、政企沟通的高潮。

        湖北省卫计委主任刘英姿，湖北省人大常委、省工商联副主席彭斌，湖北省医药行业协会常务副会长刘宝林、王勇，副会长刘享平、秘书长程波涛，省卫计委相关处室负责人，以及一百余位相关行业的楚商企业家参加会议。省卫计委副主任姚云主持会议。

        省卫计委主任刘英姿介绍了省卫计委的发展和工作情况，她对此次座谈会给予了高度评价。她表示，与企业家面对面沟通交流，这只是一个开始，希望今后能够建立常态化的沟通机制，倾听企业发展中的烦心事，通过切实的行动来改善营商环境，打造楚商发展的良好“土壤”。

        省人大常委、省工商联副主席彭斌表示，楚商提出企业经营中的困难和问题，卫计委有关部门给予针对性解答，这充分体现政商融合、政商互动、政商协同的政商关系，也让省卫计委对企业的诉求也有了更直观的了解。他提出两点建议：一是强化服务意识，改进服务方式，支持服务民营企业发展，为进一步改善营商环境；二是高度重视健康产业，从战略高度谋划，支持健康产业的发展。

        刘宝林在讲话中说，“亲清”政商关系的提出，为构建健康、和谐的政商关系指明了方向。截至目前，湖北省楚商联合会已经召开了13期“亲清”政商座谈会，先后与省经信委、省科技厅、财政厅、商务厅等多个部门展开了对话，取得了很好的效果，企业反映的发展诉求、提出的意见建议，省政府有关部门都给予了很好的答复和解决，让广大楚商倍受鼓舞。希望广大楚商积极为政府工作建言献策，同时也苦练内功，发展好企业，为湖北经济社会发展多做贡献。

        楚商联合会秘书长蹇宏在发言中表示，“亲清”政商座谈会在湖北省内外已经引起了强烈反响，全国各省工商联，包括一些政府领导，都评价湖北省在“亲清”政商关系上做出了品牌。

        现场，他就座谈会谈了三点体会：

        第一，本次座谈会的召开，是贯彻学习近平总书记关于新时代构建“亲清”新型政商关系重要的深入实践。这已经不是一个简单的座谈会，今天就是反映问题、解决问题的机会。

        第二，本次座谈会的召开，是全省上下贯彻学习总书记视察湖北时重要讲话精神的深入执行。卫计委领导全程参加会议，可见对湖北营商环境、对民营企业家经营过程中存在问题高度重视。

        第三，今天座谈会的召开，是省委省政府重要领导关于构建“亲清”政商关系重要指示的深入落实。今天一百多位企业家代表带着问题，也带着对卫计委的期盼，恳请卫计委的领导给予重视和解决。

        会上，部分楚商企业家代表发言，反映企业心声并提出诉求，省卫计委相关处室负责人，在听取企业家的意见和建议后，现场给予解答。

 

        楚商代表发言

 

        胡振波  健民药业集团股份有限公司常务副总裁

        希望加强“中西药并举”宣传力度，使“中西药并举”成为社会共识；

        公立医院在控制药占比时不能随意将中成药作为辅助药踢出医院用药目录；

        当前，我省中药材缺乏品牌，建议要发挥我省龙头企业的作用，出台本省中药饮片炮制标准，创立湖北省的中医药品牌；

        希望共建共享国家级的中药研发平台，挖掘经典名方并加以创新，加强政府财政支持。

 

        刘享平  副会长、武汉爱民制药股份有限公司董事长

        七叶皂苷钠是爱民公司的原研产品，该品种却被外省某公司违规申报并被误认为原研，导致爱民公司该品种在招标采购、一致性评价等方面无法获得应有待遇，这较大地限制了爱民公司销售收入增长，希望在省卫计委以及其他部门的支持下，能依据确凿证据，重新认定七叶皂苷钠为爱民公司的原研产品，并在各类政策中予以相应待遇，这将极大的促进湖北省医药产业的发展。

 

        叶莽莽  武汉福星生物药业有限公司副总经理

        1、关于中成药不能进综合性医院的问题：中医药的“经典名方”经过几千年的临床实践，是防病治病的瑰宝，国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）中明确要大力弘扬中医药文化，加大中医药政策扶持力度。但是，我省的许多等级医院药事委员会明确指出不进中成药，与国家倡导的大力发展中医药的精神相悖，不利于中医药的发展，希望政府部门出面，改正这一局面，为中医药开绿灯，与国家大力发展中医药的政策保持一致。

        2、关于原辅包材大幅涨价与中标价形成倒挂问题。由于国家环保力度加大，加之禁止洋垃圾进口，导致纸张原料紧缺，从而导致原辅包材价格大幅上升，形成成本大幅上升与中标价不匹配甚至倒挂，严重影响了企业的生产经营，对于这一问题请提出解决方案。

        3、关于药品采购准入全面实施问题。采购准入制全面实施，没有具体时间表，部分企业产品及规格不能顺利挂网，导致企业的产品不能按时进医院，影响企业的产品的经营销售。希望加快工作进度。

 

        尹剑  上药科园信海医药湖北有限公司副总经理

        1、国家医改政策密集出台，监管措施逐渐加强，行业内竞争日益激烈，医院回款帐期逐年延长，增加了商业公司的财务成本和运营成本，以配送为主要业务模式的公司面临巨大生存压力。希望政府相关主管部门和行业协会在行业内协调建立竞争性的合作机制，引导行业健康有序发展。

        2、上海医药集团拥有大量的急救和短缺药品，占全国20余省份短缺药目录的50%，如鱼精蛋白、促皮质素等，此类品种价格低、需求量小、利润薄，却属于临床必需且不可替代药品。因原材料、人工成本等上调，导致很多品种价格过低甚至倒挂。目前省卫计委已出文保障短缺药供应，希望借助政策，在带量采购、市场准入、医保支付中给予单独定价的支持。

 

        程波涛 协会秘书长、九州通医药集团党委副书记

        1、建议严格管理公立医院药品回款帐期。对于违反药品采购合同对回款期限的约定，超期仍不能款的要列入重点督办名单，确定领导挂点督办。全面监管医疗机构在与医药商业企业的合作中，对商业合同的履行行为。制订我省公立医院“守合同重信用，按期回款”的有关管理规定，责令市县两级卫生行政管理部门加强辖区内公立医院按合同约定回款监督和问责。

        2、建议积极制定相关政策，落实国务院办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，促进药品零售药店、互联网终端市场扩大。

        3、希望支持并委托湖北省医药行业协会参与全省卫生行业职业技能培训和鉴定工作。对有关鉴定与培训工作的专业性、针对性、实效性做出重要贡献，且可有力推动产学对接。

        4、作为湖北省医药行业协会而言，希望省卫计委支持协会作为社会组织，积极参到与当前的脱贫攻坚任务中去。

 

        付军  远大医药（中国）有限公司事业部总经理

        当前，湖北省陆续推进各片区带量采购，在带量采购中建议优先考虑本地的企业，优先入围，合理入围价，把地方企业做大做强。

 

        赵贤俊  仙桃沔州康复医院董事长

        希望相关部门能推动公立医院与民营医院组建医联体，优化医疗资源配置，优质的民营医院在省卫计委的关心和支持下能有更好的生存和发展空间。

 

        王勇  常务副会长、华润湖北医药有限公司总经理

        1、目前部分医院存在独家托管的现象，其他医药商业公司无法通过公平竞争获取配送份额。卫计委是否允许独家托管，后期是否会加以干预?

        2、对于医院处方外流开放，卫计委后期是否会有统一的规划部署？

 

        省卫计委的回应与解答：

 

        关于药房托管：

        2014年，省卫计委出台了关于公立医疗机构药房托管的指导意见，提出“实施公立医院改革的医疗机构不得开展药房托管”。从2017年7月31日起，我省所有公立医疗机构都取消了药品加成，也就是说所有公立医疗机构都进入了医疗改革，所以药房托管在我省是不允许的。可能企业家提出药房托管，更关心的是药品配送、延伸的问题，去年中南医院进行了药品配送机构的遴选，今年一些公立医疗机构也在考虑这方面的事情。随着医改深入，国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见，明确提出要培育骨干配送企业。从政策层面来说，我们是鼓励集中配送的，建议不要独家配送。

 

        关于采购准入的实质时间和进程：

        今年5月，湖北省公立医院药品供应保障综合监管系统试运行，开展这个试运行主要是对新上市的药品，特别是对国家今年3月12日出台的关于推进仿制药供应保障这个制度的指导意见，它要求新上市的仿制药要及时纳入采购目录，以及通过了仿制药一致性评价的相关药品，一定要优先使用。这次的试运行是对采购准入的进一步落实，今后是一个常态化的工作。新上市的仿制药都实施动态的调整，常态的维护。所以说，采购准入这个工作从去年开始，我们就已经逐步在落地了。今后，各个企业有什么好的品种，我们即来即挂。

 

        关于价格倒挂：

        价格倒挂大部分可能是低价药或者是短缺药品。政府53号文件提出，今后我省药品不再进行招标，直接进行采购的准入。也就是说，所有具备相关资质的药企生产的药品，只要遵循相关规则，都可以在湖北省销售。同时，对用量大的我们是限价，对用量小的我们是保供。今后，对用量小的挂网也只是一个参考价，各个企业可以和医疗机构采购时，按照市场原则进行溢价。

 

        关于带量采购优先本地企业：

        湖北全省已经全面推进各医疗机构带量采购工作，要求在今年所有的产品带量采购，作为本地企业来说，会有着巨大的优势和机遇。

 

        关于短缺药品：

        在座很多企业对湖北省短缺药品，的确是做出了贡献。目前为止，湖北省短缺药品还没造成很大影响，供应还有保障。关于短缺药品联动机制方面，今年年初，我们台了短缺药品联合保障的意见，同时也对短缺药品进行系统监测。国家今后对于临床用量大、涨价幅度高的短缺药品，可能会采取国家谈判或者定点生产形式。

 

        关于职业技能培训：

        药学人才一直是我们关注的重点，特别是药品零加成以后，药学人才队伍的稳定，以及药学专科的建设是我们很关注的。尤其，这个队伍的能力和技能水平的提高，是我们关注的重点。我们医疗卫生机构内部开展了很多类似活动，我们也欢迎生产企业和流通企业，来积极和我们一起提高整个省的使用、采购、配送等方面的相关技能和水平。

 

        关于药企机构之间的沟通：

        湖北省卫计委非常重视药品合理用药这块，无论是科普宣传还是医疗机构内部的培训，我们有“合理用药走基层”这个项目的启动，我们欢迎生产、配送企业，参与到这个惠民工程中来。

        （来源：天下楚商      编辑：胡哲涛）