答疑解惑！想了解医保政策、分级分类管理最新动向的戳进来

随着新机构的设立，新医改、两票制等政策执行的推进，同时受互联网经济、行业跨界、市场多元化等影响，使得零售药店2018年的发展面临多重压力。

为此，6月28日，中国药店管理学院、21世纪药店报联手广东省执业药师协会、广东省医药零售行业协会、广州英富曼意帆展览以及中国药店管理学院广东分院于第27届广州国际大健康产业博览会期间，特举办“创新模式•享赢新时代”— 2018年“谋定大健康”•广州峰会，为与会者解读大健康产业政策、深度分析机构改革趋势、探索工商合作创新模式，发掘零售药店行业新增长点。

包括南方医药经济研究所副所长宗云岗，广东省人力资源和社会保障厅医保处副处长张艳纯，广东食品药品监督管理局执业药师认证中心主任朱思旭，广东省食品药品监督管理局药品流通安全监管处主任科员龚俊杰，广东省执业药师协会会长黄文青，广东省医药零售行业协会执行会长、广东金康药房连锁有限公司总经理郑浩涛，大参林医药集团股份有限公司副总裁刘景荣，大参林医药集团股份有限公司营运总裁柯国强，广州标点医药信息股份有限公司总经理吴少彤，21世纪药店报总经理、中国药店管理学院常务副院长、广东省医药零售行业协会秘书长邵旭东，中国药店管理学院常务秘书长、21世纪药店报执行总编肖志飞，中国药店管理学院副院长、21世纪药店报常务副总经理徐小良，肇庆天天邦健医药连锁有限公司董事长陈勇前，中山市中智大药房连锁有限公司董事长姜梅芳，清远百姓大药房医药连锁有限公司总经理王连倩，中国药店管理学院广东分院院长、广州民信药业连锁有限公司董事长罗俊平，中国药店管理学院广东分院秘书长、广东葵花医药有限公司总经理游永平，国药控股国大药房广东有限公司副总经理于志伟以及深圳市中联大药房有限公司营运总监罗来辉等600余人参加了峰会。

合规高度再提升，互联网+成大势

走过2017年，整个大健康行业已经进入全面爆发期。在这一年，《“健康中国2030”规划纲要》正式印发，提出要以“人民健康为中心”。 进入2018年，两会通过了国务院机构改革，跟医药相关的中央机构此几乎都被调整，医药主管部门合并到新组建的国家市场监管总局，进一步强化了政府监管能。另外，随着统管“招标、医保、药价”的国家医保局正式挂牌，医药分开将加速推进，国家医保局也注定要在医改进程中发挥巨大作用。

在政策大潮下，零售药店又该掌握哪些信号？南方医药经济研究所副所长宗云岗、广东省人力资源和社会保障厅医保处副处长张艳纯以及广东食品药品监督管理局执业药师认证中心主任朱思旭为与会者剖析了当下的行业形势。

·  医药零售行业要发展新业态，适应新环境

南方医药经济研究所副所长宗云岗

随着中国医药政策改革步入深水区，医药分家、医院处方外流、医保与互联网的融合成为必然趋势；行业的跑马圏地、并购整合、人才管理、商品资源等各方面的竞争会日趋激烈；未来发展新业态、组织新产品、打造新环境、运用新技术、尝试新模式和新营销、拓展新领域也将成为药品零售的主流趋势。中国医药零售要发展新业态，适应新环境。

· 广东医保基金支出1249亿元

广东省人力资源和社会保障厅医保处副处长张艳纯

广东的医保走在全国的前列，处于领先的地位，参保人数超过1个亿，达10365万人，占全国14%。未来医保工作继续推进医保城乡一体化、稳妥实施医保省级统筹，完善医保筹资和待遇调整机制，全面推进按病种分值付费，实行适合医联体发展的支付方式，对三大目录进行调整，统一医疗数据标准，建设医疗保险大数据平台，实现信息共享，积极推进医疗机构人事制度改革，转变卫生部门行政管理部门职能，建立医保医师管理制度，实施医保诚信管理，形成全社会共同监管体系，加大对各种欺诈行为的打击力度，支持零售药店有序发展，但从外地的一些“失败”经验来看，如果监管水平达不到要求的话，可能会造成基金比较大的流失。

·  执业药师是老百姓健康的守门员

广东食品药品监督管理局执业药师认证中心主任朱思旭

在“四个最严“的大环境下，特别是分类分级管理办法落地后，行业的合规性被提到一个新的高度。

执业药师是老百姓健康的“守门员”，只有发挥好“守门员“的作用，才能给老百姓的健康带来保障。在药店的合规经营中，药店专业人才发挥了重要作用，因此，促使执业药师的合理配备，不断提升药店的专业服务能力，显得尤为重要。

在互联网技术创新的新形势下，互联网+已经成为行业发展趋势，广东省人民政府办公厅印发了《促进“互联网+医疗健康”发展行动计划（2018-2020年）》，将进一步促进零售药店与互联网+的融合。人民健康的安全用药，需要零售药店全面合规经营，监管部门全面务实有效保障。随着医药卫生体制改革的深化，处方药可能逐步溢出市场。期待所有医药零售从业者，在合规经营的前提下，实现互联网+的转型升级，共谋医药零售的蓝海市场。

严要求、强监管、重服务

距离《分级分类管理办法》正式实施已有两个月时间，在近几场“广东省连锁药店合规经营政策与医药互联网+研讨会”中也有不少省内连锁密切发声，就“执行分级分类”、“如何转型升级”等执行问题提出见解。为此，广东省执业药师协会会长黄文青以及广东省食品药品监督管理局、药品流通安全监管处主任科员龚俊杰针对《分级分类管理办法》做出了解读。

·  发挥执业药师在大健康战略中的三大作用

广东省执业药师协会会长黄文青

目前，随着政策的不断推出，处方外流、医保扩大范围的试点等政策的逐步落地，使医药零售行业的作用会越来越大，零售药店也将由现在“以销售为主”转变为“以药事和健康服务为主”，才能适应社会的需求。

据统计，截至2018年4月，广东省内具有执业药师资格84968人，其中注册的有48905人，注册率大57.6%，目前实现了每万人配备4.5名执业药师的条件，远超过全国平均每万人配备3.1名执业药师的状况。目前广东省全省共有零售药店数55749家，执业药师在药店注册数是44416人，数量上暂时未能满足药店的需求，但随着今年新增了一万多人获得资格，加上零售药店分级分类管理办法的实施，有助于缓解目前执业药师需求的状况。

企业要做好药学服务，配合新医改政策，提高执业药师的专业能力，做转型与升级，才具备承接处方外流的扎实基础。“医药分开”会促进医院处方外流，有助于提升零售药店的销售，同时也对药店的管理提出了更高、更严格的要求。

·  分级分类动态管理“黑名单”

广东省食品药品监督管理局、药品流通安全监管处主任科员龚俊杰

2018年4月15日《广东省食品药品监督管理局药品零售企业分级分类的管理办法（试行）》发布，该办法适用于广东省行政区域内药品零售企业（含药品零售连锁企业门店）《药品经营许可证》的核发、换证、变更。

2017年度国家食品药品监督管理总局对城乡接合部和农村地区零售药店检查情况发现，缺陷较多存在于陈列与储存、采购与验收、总则等方面。可以说，飞行检查将成为以后常态化的检查手段，而分级分类将实行动态管理的办法。如未按核定的分类设置条件要求经营的、擅自降低经营条件的、经营范围、经营规模与原核定分类设定条件不相适应的、执业药师等药学技术人员“挂证”的，将列入动态管理的“黑名单”。

药品零售企业应严格执行药品分类管理规定，并按省局《关于进一步加强药品零售企业处方药销售监督管理工作的通知》的要求依法经营。对需要长期使用固定药物控制和治疗的慢性疾病用处方药的销售，可以在充分了解并记录患者既往用药情况、需购买药品的信息以及购买者详细信息后，凭第一次留存的处方销售，并保存完整的销售台账备查。

打造有效的核心品类，创新零售经营模式

对于中小连锁来说，在行业监管政策日益趋严、行业竞争趋于白热化的环境下，对自身发展模式进行思考和探索，找准定位，做好准备，适应行业的发展需求才是当下的应对之道。

峰会上，包括广东省医药零售行业协会执行会长、广东金康药房连锁有限公司总经理郑浩涛，大参林医药集团股份有限公司营运总裁柯国强，中国药店管理学院副院长、广州市香雪制药股份有限公司制药事业部总经理谭光华以及中国药店管理学院广东分院秘书长游永平为与会嘉宾做了相关分享。

·  适应药店分级管理形势，创新零售经营模式

广东省医药零售行业协会执行会长、广东金康药房连锁有限公司总经理郑浩涛

合规是药店生存的基石、是未来发展的根源，是企业经营的底线！只有合规经营，广东零售药店才有未来可言。当前中国药品零售市场正在发生着巨大的变化，随着一系列政策文件的颁布，监管趋严、飞检更加频密，这些都直接或间接影响药店转型升级发展。

政策的升级调整，固然会带动行业运营成本的提升，然而，在医药分家的大趋势下，药店想要承接院外处方销售，做大做强，前提是合规经营。在处方外流趋势明显的环境下，为了确保处方药在零售药店的合规销售，借助互联网医疗这一新模式，把零售药店升级为药诊店，一方面实现合规经营，另一方面提升门店的专业服务能力，不失为一种有益的尝试。

·  打造有效的核心品类

大参林医药集团股份有限公司营运总裁柯国强

大健康很热，大健康品类的定义是指从人类健康管理角度出发，为预防疾病或辅助治疗而研发的、具备特定功能的商品。大健康是一种全局理念，它提倡自我健康管理，与人们的衣食住行紧密相关。对标国外也在倡导大健康模式，如美国的一站式健康超市、日本的复合式药妆店、和中国台湾的全方位专业药店，国内也在尝试很多的增值服务，如健康情况监测、专和健康顾问等。

品类引进回来后，根据门店商圈、面积匹配品类、优化陈列、重抓培训、与绩效考核挂钩、进行有效的促销活动、与有大健康品类的品牌厂家深度合作，这些都是有效的功效手段。柯国强最后表示，大健康时代来临，发展大健康品类，药店须根据自身资源和优势选择品类，并选择优质的合作对象，进行充分的工商联合，与大健康品牌厂家建立紧密的合作。

·  强化药店合作组织平台功能

中国药店管理学院广东分院秘书长游永平

当前药品零售行业正处于内忧外患双双而至的情况。连锁药店的“内忧”常见的是人才匮乏、人才梯队更新迭代慢，药店员工专业技能需要提升，成本大幅度增加以及盈利能力下降等情况，这对于零售连锁药店经营者是一项极大的考验和挑战。

目前连锁还需要面对医保监管日益严峻、飞检成常态、资本整合进一步加快，以及新零售模式入侵等“外忧”。面对这个战国争霸的年代，连锁经营者该何去何从，是等、守、攻，还是弃？药品零售行业的未来是双向流量和双线融合的发展趋势，与品牌药企、优质工业供应商携手打造共建模式，从而“平内忧，攘外患”。

·  找准定位，在专业和合规上下功夫

中国药店管理学院副院长、广州市香雪制药股份有限公司制药事业部总经理谭光华

这个市场，尤其是医药市场，我认为有点竞争过度，无论是从工业还是药店层面来看，门店数、品种品规数都供大于求。在行业变革的环境下，在国家监管加大趋严的背景下，在行业不断洗牌的过程中，工业和药店首先都要站好、找好自己的位置，清楚自己的优势领域、优势模式在什么地方，一定要把自己的优势最大化，才能找好定位。

对于未来，还是要回归到定位，作为品牌工业，一定要站好自己的位置，做好产品和技术创新；作为零售连锁药店，要扎扎实实做好服务和专业能力的提升，这样才能找到自己的位置。