思想建党文化建院——广东走出一条富有南粤特色的公立医院党建工作新路径

2018年07月03日09:47    来源：光明日报

近日，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》。意见就充分发挥公立医院党委的领导作用、切实加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设、着力提升公立医院基层党建工作水平等相关工作作出了具体部署。作为我国医疗卫生大省，广东不仅在三级甲等医院等优质医疗资源拥有量方面长期走在全国前列，在加强党的建设工作方面，广东省各级公立医院也一直在重点着力，积极探索，走出了一条富有南粤特色的公立医院党建工作新路径。

强化党委领导，促进党政融合

广东省在探索建立现代医院管理制度的过程中，明确提出公立医院党委要抓好对医院工作的政治、思想和组织领导，把方向、管大局、作决策、促改革、保落实，充分发挥公立医院党委的领导核心作用。同步推进党组织活动与业务工作有机融合，把党建工作成效体现到推动医院发展、服务患者上来。

在广东省高水平医院建设“登峰单位”之一的广东省人民医院，有一个名叫“党建研究室”的内设机构。广东省人民医院的工作人员向记者介绍，这一医院为加强公立医院党建研究而设立的机构虽然设立时间不长，但在强化医院党委领导和提升医院党政融合机制水平方面却作用不小。

2017年，为真正将医院党委的领导落到实处，广东省人民医院制定了《广东省人民医院党建研究科研项目管理试行办法》，并将QC管理工具引入了党建工作。医院通过以“动车党建”“党建+”等党建项目为抓手，围绕医疗、科研、护理、管理、后勤保障等领域的实际问题开展了品管圈活动。通过这一方式，在提高医院工作效率的同时，让党建自然而然地渗透进了医院的各项日常工作当中，有效解决了过去党建工作和业务工作“两张皮”的现象。

在加强院内党建与业务相融合的同时，广东省人民医院还积极探索医联体建设，开展了“双向转诊”“名医进基层，健康南粤行”“名医进社区，医保惠万家”等一系列医联体区域合作。另外，为了助力优质医疗资源的下沉，以及基层服务能力的提升，广东省人民医院发力构建省、地、县三级人民医院交流平台，倡导成立广东地区人民医院联盟，不断与全省上百家人民医院结对子，进行组团式临床诊疗技术和医院管理服务输出，让医院的党建经验在全省范围内“开花结果”。

“党建查房”四步走，基层党建气象新

在南方医科大学南方医院（下称“南方医院”），“党建查房”制度自2015年创立实施三年多来，一直都是医院夯实党支部堡垒的重要抓手。在跟随党建查房小组进行突击检查的过程中记者发现，党建查房小组通常是一边听党支部负责人介绍，一边按照手中的查房表格逐项对照检查。“这样的查房每周会有一次，每次抽查一个支部，由于是突击检查，所以很能发现问题。”当次党建查房小组的负责人向记者介绍。

“党建查房”主要分为“看、听、访、评”四步。看，即查阅党建文件盒、党支部记录本、了解支部活动开展情况等；听，是听取支部书记汇报支部相关工作；访，即访谈支部书记及支委成员是否掌握了员工的思想动态与近期情况；评，指在查房结束后对支部工作进行评判。只要在查房中发现问题，党建查房小组都会让党支部限期整改，并将相关情况在科室早交班及医院大交班会上通报反馈。

“基层党建就是基础工作。要树立大抓基层的鲜明导向，提高党组织建设质量，抓好队伍建设。在把握全局的基础上，着重抓好重点领域、重点部位、关键环节和薄弱问题。不断创新基层组织活动方式，推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制等方面的工作创新、制度创新，使党组织活动更好地融入中心工作、党员需求、群众期盼。”广东省卫生计生委党组书记、主任段宇飞在谈到如何做好基层党建工作时表示。

“四靠两管”创新民主决策，拓展党建新路子

近年来，广东省探索将公立医院党建工作与医院文化建设相融合，在全行业倡导开展“思想建党、文化建院”主题活动，跳出了围绕党建抓党建的封闭圈子，走出了一条以文化建设为载体、以提升党员干部队伍素质为重点的党建新路子。

作为广东省“大病不出县”医改样本的茂名高州市人民医院，在加强党内政治文化建设，营造公平公正秩序方面，在全院的干部职工中颇受好评。从依托发展靠管理，管理靠制度、制度靠执行、执行靠考核，制度管人、流程管事的“四靠两管”制度创新民主决策，到建立后备人才信息库，动态管理选拔干部的“人才能上能下”机制，再到一个网络、一个体系、一种岗位的“三个一”监督体制。高州市人民医院在以党建引领医院文化建设方面做出了心得。

而在去年被评为“全国文明单位”的佛山市第一人民医院，医院将细化医疗环节、优化服务流程、美化就医环境和服务比满意、技术比疗效、疗效比费用、行风比医德的“三化四比”优质服务文化与党建文化相融合，加强窗口行业服务规范化，借力信息化完善就医流程，以党建引领医院各项服务的不断改进，将党建工作融合进医院的各项具体事务当中。

“作为我国医疗服务体系的主体，人民医院是党领导的卫生健康战线的生力军，是党联系人民、服务群众的重要窗口。当前公立医院党的建设方面还存在一些薄弱环节，这也迫切要求我们加强公立医院党的领导和党的建设工作，推动医院全面深化改革，为人民健康提供坚强保障，为人民群众提供全方位全周期健康服务。”广东省人民医院党委书记耿庆山对记者说。

（见习记者 王忠耀 记者 吴春燕 通讯员 廖俐珍）