根治执业药师“挂证”，行业也需要“朝阳大妈”

执业药师证虚挂可以说是困扰我国药品零售业的顽疾了。全行业曾先后采取多种措施想方设法实施治理，但一直以来效果并不理想。现在好了，继各地对挂证者施以吊销药师证的重拳之外，发改委也出手了：日前国家发展改革委办公厅、人民银行办公厅印发《关于对失信主体加强信用监管的通知》，从20个方面对失信主体加强信用监管，执业药师挂证也在加强信用监管的失信主体之内。毫无疑问：只要政府出手，行业紧跟，多管齐下，根治挂证痼疾可期。

这一次发改委、人民银行联合出手，将部分药师的违法挂证行为定性为既“违法”又“失信”，上升到对失信主体加强信用监管的高度，而且明确强调，一方面要促使失信主体加快整改失信行为、消除不良影响、修复自身信用；另一方面要加大失信成本，引导各类主体依法诚信经营，保持良好的信用记录。在当前这种信用社会，一手严打违法，一手严查失信，双管齐下，打中了死穴。

也就是说，政府出手，一定要联动。已有29个省（区、市）使用的全国执业药师管理信息系统，不仅要打破执业药师注册数据的地区间信息壁垒，实现省际之间注册数据互联互通、全国执业药师注册信息共享；还要与全国信用信息共享平台全面联网、充分共享，为跨地区、跨部门协同监管、联合惩戒提供支撑。

《通知》提出的建立信用修复制度，给了一些眼光被蒙蔽而一时违法失信、后又自己纠正的失信主体或人员以重新做人的机会，修复信用的方式，包括公开信用承诺、参加信用修复专题培训、提交信用报告、参与社会公益服务等，也是切实可行的，这对于解决挂证积弊显然是有益的。

根治挂证这一老大难问题，显然不能光靠政府。我国药品零售业以及广大从业者有着义不容辞的责任。对于整个行业来说，除了把政府部门的决定认真坚决地落到实处，还要做好以下几点：

一是加大对各级部门严厉打击挂证违法失信行为的宣传，将权力机关的明确态度、相关政策100%地传达到每一名执业药师及业内人员；将贪图蝇头小利却酿成违法失信严重后果的危害，如实地告诉执业药师以及店员。防患于未然，警示从业者自觉预防违法与错误行为，是《通知》出台的本意。

二是经营者须高度重视驻店执业药师违法失信对药店诚信经营、品牌形象造成的消极影响。这种个人影响整体的代价，未免太大了些，也是药店“不可承受之重”。除了殃及药店，个别执业药师违法失信，还将追溯失信单位负责人的责任，纳入个人信用档案并共享至全国信用信息共享平台，在对药店实施联合惩戒的同时，对药店的法定代表人（或主要负责人）和负有责任的相关人员也要实行联合惩戒。也就是承担连带责任。

三是发动消费者与社会力量对药店挂证等违法失信行为进行监督。北京“朝阳大妈”的成功经验告诉我们：“人民群众的眼睛是雪亮的。”积极发动消费者、媒体、公众人士等社会力量，加强对挂证等违法失信行为的监督，可以让其彻底消弭遁形。事实上，这些措施的成本并不高，操作简单，有效可行。