我市精准施策稳步推进医改惠民生

医疗体制改革事关民生大计。近年来，扬州以“健康扬州”建设为统领，以提升基层医疗卫生服务能力为着力点，不断深化医改，加快构建现代医疗卫生服务体系，老百姓对医疗改革的获得感、幸福感也不断提升。

仪征大仪镇居民刘大爷这几天一直咳嗽，想到自己以前得过肺结核，刘大爷不敢大意，赶紧来到镇上的卫生院看病，让刘大爷很是意外的是，给他治疗的竟然是苏北医院的专家。

大医院专家驻点乡镇卫生院得益于扬州实施的医疗联合体制度。2015年，市财政投入约1亿元，组建了苏北医院医联体，通过对口帮扶，提高基层医疗能力。

在此基础上，2016年，在市域，扬州新组建市一院、市中医院医联体；在城区，由7家大医院帮扶市区29个社区卫生服务中心和8个乡镇卫生院；在县域，全面组建以县级医院为龙头的县乡村一体化区域性医疗联合体。至此，形成了覆盖全市、上下联动的纵向医联体，带动基层医院的提高。

“软件”帮扶改善了农村医疗资源匮乏的状况，而在硬件上，扬州也创新突破，全面提升。在大仪卫生院不远的地方，一座建筑面积12000多平方米，总投资超过6000万元的新医院正在建设当中。新的大仪中心卫生院是扬州18家农村区域性医疗卫生中心之一，建成后它将承担大仪、陈集、刘集等邻近乡镇医疗服务职责，辐射周边15万人口。

大仪中心卫生院院长黄程告诉记者，目前新院的主体实施已经完成，内部装修进度已经90%以上。

2015年下半年，扬州在充分调研基础上，打破地域限制，根据未来人口和城镇化发展布局，在全市规划建设18个区域性医疗卫生中心，实现“服务、人员、资金、管理”等重心下沉。市级财政对每个建成的区域性医疗卫生中心实行以奖代补，其中新（迁）建的补助2000万元，改扩建的补助1000万元，市财政总投入3.2亿元，全市各级财政累计投入约10亿元。

黄院长表示， 新院建成后，硬件达到二级医院的标准，能够让老百姓享受到更高水平的医疗服务。

除了农村，城市公立医院改革也在稳步推进。2015年10月31日24时城市公立医院取消药品加成以来，扬州建立并完善了补偿机制，2016年，全市各级财政对医疗卫生投入28.64亿元，同比增长31%，其中市财政投入4.64亿元，同比增长68.72%。同步调整医疗服务项目价格，提高医疗服务价格、降低大型设备检查价格。同时，大力推进分级诊疗。截止2016年底，扬州乡镇、卫生室实现家庭医生签约服务全覆盖，签约服务总人数超过160万人，分级诊疗模式初步形成。