党务组织工作名词解释（2016年整理 ）

    干部工作

    党政领导干部选拔任用全程纪实：指如实记载动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职等干部选拔任用各个环节的­­主要工作和重要情况，形成和保管以干部考察文书档案为基础的有关资料，客观反映选人用人全过程和相关责任主体履职情况。

干部考察：是党委（党组）及其组织（人事）部门根据干部管理权限，按照规定的程序和方法，对确定的考察对象进行全面了解和公平评议，为干部的选拔、任用等提供依据的一项重要工作，是选拔任用党政领导干部必须履行的程序和关键性环节之一。

两核查：在干部考察工作中对拟提拔人选进行“两核查”，即核查领导干部个人有关事项报告、核查干部人事档案。

三龄两历一身份：“三龄”指出生时间、参加工作时间、入党时间；“两历”指学历学位和工作经历；“身份”指干部身份。

干部任前档案审核：在干部考察期间，考察组指派专人对考察对象的干部人事档案进行认真审核，做到“凡提必审、凡转必审、凡进必审”。主要审核干部档案材料真实性、信息准确性、政审和奖惩情况、相关佐证材料、手续是否完备。

一报告两评议：是加强干部选拔任用工作民主监督的一项举措。指各旗旗委常委会，开发区、示范区工委和盟直单位党委（党组），每年定期向全委(扩大)会议和全体干部职工会议专题报告干部选拔任用工作情况，并由参会人员对本年度干部选拔任用工作和新提拔任用干部履行职责情况进行民主评议。

四项监督制度：包括《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会­­­­­报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。

三超两乱：超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称。

党政领导干部在企业兼职：党政领导干部在企业担任职务，其行政和工资关系仍在干部人事关系所在单位，未办理调出、辞职等手续。

党政领导干部在企业任职：指党政领导干部在企业担任职务，并已将其行政和工资关系转入所任职企业，包括辞去公职后到企业工作。

社会组织职务：包括领导职务和名誉职务、常务理事、理事等。领导职务是指社会团体和基金会的会长（理事长、主席）、副会长（副理事长、副主席）、秘书长；民办非企业单位的理事长（院长、校长、所长、主任）、副理事长（副院长、副校长、副所长、副主任）和执行机构负责人。

三重一大：是指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。

组织工作

四风：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

五个必须：习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上对党员干部提出了“五个必须”的要求，即必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。

四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

四大考验：指执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

四大危险：指精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

三个自信：是指道路自信、理论自信、制度自信。是党的十八大报告中提出的，源于对中国特色社会主义的坚定信念。

两个一百年：是党的十八大提出的建设中国特色社会主义的奋斗目标，指在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

三严三实：是习总书记在安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中的重要内容，三严三实内容包括：既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

三严三实专题教育“四个关键动作”：党委（党组）书记带头讲“三严三实”专题党课；开展“三严三实”专题学习研讨；召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会；强化整改落实和立规执纪。

三严三实专题教育“三个着力解决”：着力解决领导干部理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决领导干部滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决领导干部无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

三严三实专题教育“三个见实效”：努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

三严三实专题党课“三个讲清楚”：讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。

    三严三实专题学习研讨“四个一”：每周组织一次支部学习会，每半个月组织参加一次自治区双休日讲座，每月组织一次中心组学习会，每两个月举行一次专题研讨。

四个心中有：心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。

三会一课：指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。

四个服从：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

两优一先：优秀共产党员、优秀党务工作者，先进基层党组织。

一岗双责：“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。

农牧区党建“一定三有”：“一定”是指定权责立规范;“三有”是指收入有保障、干好有希望、退后有所养。 

社区党建“三有一化”：即在社区中，开展有人管事、有钱办事、有场所议事，推进社区基层党建区域化建设的活动。

双培双带：是新时期农村党建工作的创新载体。是指把致富能手培养成党员，党员中的致富能手培养成嘎查村干部，实现党员干部带头致富、带领群众共同致富。

发展党员“十六字”总要求：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

入党时间与党龄：入党时间为支部大会接收为预备党员之日 (须经上级大会批准)；党龄从转正之日算起，是指一个人加入中国共产党成为中共正式党员的年数。

基层服务型党组织“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍；三是有功能实用的服务场所；四是有形式多样的服务载体；五是有健全完善的制度机制；六是有群众满意的服务业绩。

党代会常任制：是指每次党的代表大会完成换届选举任务后，在党的委员会任期内每年举行一次代表会议，行使党的代表大会的职权。这期间，党代表的资格继续有效，不再重新进行选举。含三个方面的内容，一是指党代表资格是常任的，任期与同级党的代表大会相同；二是指党代表大会实行年会制，即每年举行一次会议；三是指党代表有组织、有计划地参加党代表大会会议及闭会期间的活动，在任期内始终发挥参与决策、监督、示范和桥梁作用。

党代表任期制：是指各级党代表大会的代表，在同级当届党代表大会期间，可以代表身份从事其职责权限范围内活动。

双述双评：向上级述职，组织点评；向党员述职，民主测评。

从严治党“1+3”制度体系：是指自治区党委制定出台的1个《意见》和3个配套文件。即《内蒙古自治区党委关于深入贯彻落实习近平总书记从严治党八项要求的意见》和《关于深入开展五级示范抓引领  推进联系服务群众常态化工作的意见》、《关于建立健全“五个一”工作机制  落实从严治党责任的意见》、《关于实行党委（党组）领导班子及领导干部落实从严治党责任问责的暂行规定》。

五级示范抓引领：是《内蒙古自治区党委办公厅印发关于深入开展五级示范抓引领推进联系服务群众常态化工作的意见的通知》提出的具体要求。主要内容是在自治区省级领导干部带动下，盟级领导干部引领一个旗（区），联系一个苏木镇（街道）、一个重点项目和一个非公企业；旗（区）领导干部引领一个苏木镇（街道），联系一个嘎查村（社区）；苏木镇（街道）领导干部引领一个嘎查村（社区），联系一个嘎查村民小组（社区网格）；嘎查村（社区）干部引领一个嘎查村民小组（社区网格），联系城乡居民户。主要任务是：引领深入学习、引领科学发展、引领深化改革、引领依法治区、引领和谐稳定、引领从严治党、引领整改落实。

“五个一”工作机制：盟委（扩大）会议每年至少听取1次盟委委员会抓党建工作情况报告，盟委委员会每半年召开1次党建工作专题会议，各级党建领导小组每季度要召开1次党建工作例会，各级党建领导小组办公室每月要召开1次党建工作协调推进会，各级党委（党组）每年年底开展1次“三级联述联评联考”。

三级联述联评联考：述职述党建，盟市、旗区、苏木镇（街道）党（工）委书记就抓基层党建工作分别向上一级党委进行专项述职。评议评党建，组织基层党组织、党员和群众代表对旗区、苏木镇(街道)、嘎查村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。考核考党建，把抓基层党建工作情况作为盟市、旗区、苏木镇（街道）党（工）委和部分党组（党委）领导班子、领导干部年度考核内容。

“五个一”帮联行动：在全盟三类嘎查村级组织中扎实开展以“一名旗（区）处级领导定点联系、一名第一书记驻村指导、一个上级部门结对包扶、至少一个企业单位帮扶共建、一个发展项目支撑推动”为主要措施的行动。

五边行动：即在边境地区开展以“思想筑边、组织固边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边”为主要内容的军警地共驻共建行动。

三责联检：指在盟委统一领导下，按照干部管理权限和部门职能分工，由组织部门会同编制、人事等部门，对党政领导干部履行选拔任用责任、机构编制管理责任和机关事业单位进人责任进行联合检查。

“四五六”工作法：内蒙古自治区包头市土默特右旗在践行群众路线工作中探索形成的以“四进家门、五措梯进、六个一遍”为主要内容的党员干部联系服务群众“四五六”工作法。工作法中的“四”，即深入开展以政策宣讲、解决问题、帮困带富、群众评议为主要内容的“四进家门”活动；“五”，即严格落实以发卡征集问题、日记记录问题、建账梳理问题、专办解决问题、入档考核问题解决情况为主要内容的“五措梯进”措施；工作法中的“六”，即每月走访一遍村(居)“两委”班子、每季度走访一遍帮困对象和特殊群体、每半年走访一遍模范人物和工商个体户、每季度梳理一遍民生政策落实情况为主要内容的“六个一遍”要求。

嘎查村“532”工作法：主要内容是嘎查村级重大事务的决策实施要履行“五道程序” 、通过“三次指导把关”、坚持“两个公开”。“五道程序”即党支部提议、“两委”商议、党员大会审议、嘎查村民代表会议或嘎查村民会议决议、“两委”共同组织实施；“三次把关”即苏木乡镇嘎查村务协调指导小组对嘎查村“两委”商议形成的意见是否可行进行把关，对党员大会和村民代表大会或村民大会审议表决的程序是否合法、决议内容是否符合法律法规及政策要求进行把关，对嘎查村级议定事项执行后的财务收支情况实行入村“审接”把关；“两个公开”即决议执行前向群众公开实施方案，决议执行后向群众公开实施过程及结果。“532”工作法是“四议两公开”工作法的有效补充和完善。

十个全覆盖：是内蒙古自治区党委、政府为了改善农村牧区生产条件、缩小城乡差距，让广大农牧民更多地享受均等的公共服务，决定在全区范围内实施“十个全覆盖”工程。包括农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”。

三到村三到户：开展扶贫攻坚“三到村三到户”是自治区结合实际创新扶贫模式的重大举措。具体内容为“规划到村到户、项目到村到户、干部到村到户”。

“党员中心户+协会”工作模式：就是发挥党员中心户的示范带头作用，向上联系党支部，向下联系党员和牧户，形成以嘎查党支部为核心、以党员中心户为结点、以协会和合作社为纽带、以牧民党员群众共同参与为基础的网格化基层党组织建设工作机制。

四大行动、六大工程：大学习、大调研、大接访、大落实四大行动，扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升六大工程。

 “十星级”管理：自治区按照“巩固先进(一类)、推动一般(二类)、整顿后进(三类)”的要求，在嘎查村级组织推行“十星级”管理。“十星”即：班子坚强星、党员先锋星、管理民主星、产业引领星、集体实力星、阵地功能星、制度落实星、和谐稳定星、乡风文明星、群众满意星。

三亮三提三比三评三创：三亮：亮标准、亮身份、亮承诺；三提：提升服务能力、提升服务效率、提升服务水平；三比：比技能、比作风、比业绩；三评：党员互评、群众评议、领导点评；三创：创岗位奉献先锋、创群众满意服务行业和窗口单位、创优质服务品牌。

“5+2”工作机制：是我盟在落实自治区党委“五个一”工作机制中提出的深化要求。“5”就是全面落实自治区党委“五个一”工作机制；“2”就是进一步强化党组织书记和领导班子成员两个责任落实。

六抓六树：是我盟提出的党员教育管理工作载体。主要内容为抓教育、树党员政治意识，抓管理、树党员规范意识，抓服务、树党员群众意识，抓保障、树党员主体意识，抓典型、树党员表率意识，抓作风、树党员形象意识。

三帮联三互评：是我盟提出的党代表发挥作用、联系服务党员工作载体。主要内容为党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众，群众评议党员、党员评议党代表、党代表评议党委委员。

“三化五育”工程：是我盟开展基层党组织建设过程中提出的工作载体。“三化”即：群众工作常态化、规范化、全员化；“五育”即:培育学习型党组织、服务型党组织、创新型党组织、清廉型党组织、和谐型党组织。

一周工作法：各级党组织书记至少每季度要向上级党委述职一次（1天）、安排党建工作调研三次（3天）、主持常委会议专项研究党建工作三次（3天），确保做到每个季度专门抓党建工作的时间不少于7天。 

“1联4”工作法：是指盟委委员每人联系1个旗区、1个盟直部门、1个苏木镇和1个软弱涣散基层党组织。

三联四同：是我盟在开展军警地共驻共建中提出的工作载体。主要内容为党支部联建、信息联通、治安联防，党课同上、大事同议、党员同评、典型同创。

党员远程教育“五上”工程：是指党员远程教育 “上电视”、“上手机”、“上网络”、“上报纸”、“上电台”，通过运用新媒体技术丰富党员教育学习手段，扩大远程教育的覆盖面，提升远程教育的亲和力和吸引力。《瀚海春潮》党建电视栏目每周六20:32-20:38分在阿拉善电视台综合频道播出。

人才工作

“千人计划”：“海外高层次人才引进计划”简称“千人计划”，主要是围绕国家发展战略目标，从2008年开始，在国家重点创新项目、学科、实验室以及中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进2000名左右人才并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才来华创新创业。

“万人计划”：“国家高层次人才特殊支持计划”，简称“国家特支计划”，亦称“万人计划”，是面向国内高层次人才的支持计划。总体目标是，从2012年起，用10年左右时间，有计划、有重点地遴选支持1万名左右自然科学、工程技术、哲学社会科学和高等教育领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才，形成与“千人计划”相互补充、相互衔接的国内高层次创新创业人才队伍开发体系。

“博士服务团”：是中组部和团中央贯彻落实中央关于实施西部大开发的战略部署，为西部地区提供人才支持和智力服务的一个人才项目。简单的说，就是从中央、国家机关有关部门和北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东等省市选拔博士到西部地区挂职锻炼。

“西部之光”访问学者：是中组部、教育部、科技部、中国科学院联合实施的一项西部地区人才培养计划。每年从西部地区选派一批中青年科研骨干到中央国家机关所属或发达地区高等院校、科研院所等，进行为期一年的研修。

院士工作站：由政府推动，以企事业单位创新需求为导向，以中国科学院院士、中国工程院院士及其团队为核心，以省区内研发机构为依托，联合进行科学技术研究的高层次科技创新平台。

“草原英才”工程：从2010年开始实施，是自治区实施人才强区战略、落实中长期人才发展规划的总载体、总抓手。主要任务是根据自治区发展优势特色产业和培育新兴产业过程中对产业升级、科技创新、学科建设、技术开发等方面的人才需求，围绕项目建设、课题攻关吸引和凝聚创新创业团队和高层次领军人才。“三大平台”建设和“十大百人计划”是实施“草原英才”工程的重要抓手。

自治区人才工作“三大平台”：指特色产业高端人才聚集平台、“草原硅谷”人才管理改革试验区平台、京蒙人才交流合作平台。

自治区“十大百人计划”及牵头部门：百名党政优秀青年人才计划——组织部；百名宣传文化领军人才计划——宣传部；百名高层次创新型科技人才计划——科技厅；百名教育领域领军人才计划——教育厅；百名医疗卫生高层次人才计划——卫生厅；百名农村牧区高层次人才计划——农牧业厅；百名金融高端人才计划——金融办；百名优秀企业经营管理人才计划——国资委、国土厅、交通厅、经信委；百名旅游人才计划——旅游局；百名社会工作高端人才计划——民政厅。

“草原之光”硕士创业行动：是自治区党委组织部、自治区团委落实人才强区战略部署，为旗县（市、区）经济社会发展提供人才支持和智力服务的一个人才项目。每年从自治区厅局、高等院校、科研院所、直属企业选派人员到旗县（市、区）挂职锻炼服务。

阿拉善盟“1个规划体系、4个意见、6个办法”：“1个规划体系”是指以《阿拉善盟中长期人才发展规划纲要（2011—2020年）》为总揽、17个重点行业和5个旗区人才子规划为补充，形成了上下衔接、行业贯通的全盟人才发展规划体系；“4个意见”包括：《关于进一步加强人才工作的实施意见》、《关于实施“人才强盟工程”的意见》、《关于进一步推进“阿拉善英才”工程的实施意见》、《关于进一步加强县域人才队伍建设的实施意见》；“6个办法”具体有：《阿拉善盟人才培养引进管理办法（试行）》、《阿拉善盟盟直机关、企事业单位人才储备暂行办法》、《盟级领导联系“阿拉善英才”制度》、《“阿拉善优秀人才”选拔培养管理暂行办法》、《阿拉善盟专家顾问团工作章程（试行）》、《人才开发资金使用管理办法（试行）》。 

“阿拉善英才”工程：为积极承接自治区“草原英才”工程，我盟于2011年启动实施的旨在突出高端引领，加强高层次创新创业型人才队伍建设所实施的一项人才工程。“阿拉善英才”每三年评选一次。

专家顾问团：通过外聘方式，从高校及科研院所柔性引进两院院士、专家教授等高端人才，在突破关键核心技术、引进人才资金项目、带动产业转型升级等方面发挥作用，致力于打造助推地方产业发展的高端“智库”平台。

“五大人才示范基地”定位：阿左旗——战略性新兴产业集聚型、现代服务业推动型；阿右旗——新型工业突破型、物流产业兴边型；额济纳旗——文化旅游品牌型、口岸经济带动型；阿拉善经济开发区——特色产业集聚型、资源开发循环型；腾格里经济技术开发区——生态保护示范型、农牧业产业化推动型。

   “蓝领精英计划”：2014年，针对加强技能人才队伍建设而启动实施的一项计划，主要通过统筹组织职业技能大赛、群众性岗位练兵和技能比武等活动，选拔培养行业、企业急需紧缺的高技能人才，提升全盟技能人才队伍的整体素质和技能水平。

“职业技能人才岗位练兵活动月”：2015年启动实施，为深入落实“蓝领精英计划”，推动职业技能人才队伍建设采取的一项举措。以提升职业素质和职业技能为核心，通过广泛开展职业技能人才岗位练兵、技能比武等活动，进一步形成有利于技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围，带动全盟职业技能人才队伍整体素质提升和发展壮大。

“百名专业技术人才联系服务基层活动”：2015年启动实施，根据基层产业发展和群众生产生活需求，由盟人才工作领导小组牵头组织，从农牧、林业、水务等行业部门选派高素质专业技术人才，通过开展技术指导、项目合作、知识讲座等多种形式，深入基层农牧区开展智力帮扶等活动，带动基层农牧区产业发展和技术进步。