高举旗帜 奋发有为——党的十八大以来全省组织工作综述

干部是事业的骨干，一流事业需要一流干部。党的十八大以来，全省组织系统深入贯彻习近平总书记选人用人重要思想，认真落实新时期好干部标准，坚持一切出于公心选干部、一切为了事业选干部、一切按照规矩选干部，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

——以严格标准把关。把政治标准放在第一位，强化党组织领导和把关作用，实行“凡提四必”、廉洁把关“双签字”等制度，出台《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》，坚决把“带病”的干部挡在门外。修订《省管干部选拔任用工作流程》，制定《省管干部选拔任用动议酝酿办法》《省管干部任前公示办法（试行）》《省管干部选拔任用工作纪实办法》等文件，基本形成系统完备的制度体系。以事业为上选担当干事的人，着力破除“四唯”，完成省市县领导班子换届，推动国有企业领导人员管理体制改革，推进省属事业单位、省管企业、省属高校院所党委和群团组织换届，选出了好干部、换出了好风气。

——以务实举措识人。识准人方能用对人。改进各市经济社会发展综合考核，完善社会评价，建立信息系统，着力在考准实绩中考察识别干部。把功夫下在平时，采取后备干部专题调研、小规模定向调研等方式，通过干部考察、选人用人检查、年度考核等工作，综合巡视巡察、审计、信访举报、个人事项报告查核等情况进行分析研判，全方位、多角度、近距离看实事察实情。利用党内教育、专题调研等契机，与各单位中层以上干部谈心谈话，其中党的群众路线教育实践活动谈话3.1万多人次，市厅级后备干部集中调研谈话1.1万多人次，为选人用人提供了可靠依据。

——以战略眼光培养。遵循干部成长规律，调整建立新一轮市厅级后备干部库。2017年，从省直部门和县乡共选派106名干部交流挂职，从省市县三级选派60名年轻干部到金融单位挂职学习。连续5年开展高校干部挂职，连续2年实施选调生优选计划，探索选调生与大学生村官工作融合，做好对口支援及扶贫协作挂职干部人才管理服务工作。通过战略培养，磨练了干部干事的宽肩膀、创业的真本领。

习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。对于一个拥有32万多个基层党组织和660万多名党员的大省而言，强基固本至关重要。党的十八大以来，全省组织系统树立大抓基层鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，不断推动基层党组织全面进步、全面过硬。

——抓关键少数促责任落地。以最大力度抓最大政绩，扎实开展市县乡党委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议考核并向各领域延伸，推动各级党组织书记种好党建“责任田”。指导市县乡分别列出党委和党委书记抓基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单，连续2年实施党委（党组）书记抓基层党建突破项目，管党治党责任越压越紧。

——抓统筹促整体提升。坚持一个一个领域突破、一个一个方面提升。在农村，制定《关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见》，建立整顿软弱涣散基层党组织长效机制，开展“村霸”问题专项整治和扫黑除恶专项斗争；在城市，出台《关于进一步加强城市社区党组织建设的若干意见》，抓好33项重点任务落实；在“两新”组织，健全领导和管理体制，实施党建工作三年行动计划；在国有企业，制定《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，把党建工作要求写入公司章程，把党的领导融入公司治理；在机关，开展党建“灯下黑”整治，推进规范化制度化建设；在学校等事业单位，印发《关于加强高校院（系）党组织建设的意见》等文件，不断提高党建工作水平……让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

——抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。将抓基层党建与坚决打赢脱贫攻坚战、打造乡村振兴的齐鲁样板有机结合、深度融合，分别召开抓党建促脱贫攻坚、抓党建促村级集体经济发展、抓党建促乡村振兴工作会议，牵头制定《山东省推动乡村组织振兴工作方案》，省市县累计选派4万多名第一书记，选派近3000名机关干部到扶贫工作重点村薄弱村，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，帮助村庄啃下“硬骨头”、摘掉“穷帽子”、走上“小康路”。

——抓创新促党员管理。制定《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》，指导市县全部成立在京流动党员党组织，760个在京流动党员党组织将2.2万多名在京流动党员纳入有效管理。建设“灯塔—党建在线”网络平台，开通e支部26.5万个，实名注册党员618.2万名，开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习竞赛，累计参与人次达1.8亿，网络平台成为党的建设新动能、党员干部新家园。

发展的山东渴求人才，创新的事业呼唤人才。坚持党管人才，深化人才发展体制机制改革，聚天下英才而用之，是习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想的组成部分。党的十八大以来，全省组织系统以体制机制改革为动力，以重点人才工程为牵引，推进人才强省建设，汇聚强大智力支撑。

——打造政策“强磁场”。发挥人才政策引领作用，推出《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》等一系列文件；提出对顶尖人才实行“一事一议”、特事特办，对重点企业实行人才工程配额制试点，对在“齐鲁之约”人才活动中引进人才实行评估后直接入选人才工程支持等一系列办法。

——扩大人才“朋友圈”。找准服务产业发力点，“泰山”“齐鲁”工程持续推进，遴选泰山学者1062人、泰山产业领军人才530人，齐鲁首席技师1359人、齐鲁乡村之星597人、齐鲁和谐使者190人、齐鲁金融之星150人。招揽海内外“高精尖缺”人才，住鲁两院院士达到48人，中央联系高级专家50人，国家“千人计划”专家230人，“万人计划”专家208人，百千万人才工程国家级人选176人，国家杰出青年科学基金获得者74人，长江学者87人。发展的山东，日益成为各类人才大显身手、大展才华的热土。

——提升环境“竞争力”。出台《关于加强党管人才工作的实施意见》，每年开展人才工作目标责任制考核，“一把手”抓“第一资源”日益成为自觉。构建省市县三级党委联系服务专家体系，县级以上党员领导干部联系专家人才5659名。制定《山东省高层次人才服务绿色通道规定》《山东省高层次人才服务专员管理办法》，为近500名高层次人才发放“山东惠才卡”，近悦远来、心向往之的人才生态优势进一步彰显。

管党治党，制度最有效最管用最持久。党的十八大以来，全省党的建设制度改革扎实推进，省级出台主干性改革制度43项、配套制度53项，形成一批可复制可推广经验，党的建设制度网络越织越密。各级组织部门以“打铁必须自身硬”的高度自觉，持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门，打造忠诚干净担当高素质组工干部队伍，政治素养、职业操守、专业能力、作风状态都得到大的提升。

一组组鲜活的数字，一串串坚实的脚印，展现着组织工作累累硕果，鼓舞着组工干部拳拳志气。全省组织系统将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定践行习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，全面贯彻新时代党的组织路线，不忘初心、牢记使命，戮力同心、砥砺奋进，努力谱写新时代组织工作新篇章，为山东在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面提供更加坚强的组织保证！