致全乡建档立卡贫困人口一封信
尊敬的建档立卡贫困人员：
您好！为加快推进脱贫攻坚工作，实施“精准扶贫”，解决贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题，荥阳市委、市政府全面实施“健康扶贫”工程，现将具体情况告知如下：
一、保障对象和就诊范围
保障对象是荥阳市辖区范围内所有建档立卡的农村贫困人口。就诊范围是荥阳市内市直3家二级医院（人民医院、中医院 、妇幼保健院）、15家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）。
二、健康扶贫政策
（一）先诊疗、后结算。为建档立卡贫困人口制定和实施“先诊疗后结算”全覆盖制度。贫困患者在市内医疗机构住院免收住院押金，开通贫困人口就医“绿色通道”，实行先诊疗后结算。市、乡两级医疗机构对参城乡居民医保（原新农合）贫困患者住院费用实行“一站式”结算，贫困患者只需在出院时支付由个人自负医疗费用，城乡居民医保（原新农合）补偿费用由医疗机构先行垫付，后由城乡居民医保（原新农合）经办机构、大病保险承办机构对医疗机构结算。
（二）减免相关医疗费用。对持有“贫困人口健康保障证”的建档立卡贫困人口在市、乡二级医疗机构就诊实施“四免一减”惠民政策，即免收门诊挂号费、注射费、换药费、救护车接送费。住院治疗，其医疗费用经城乡居民医保（原新农合）报销、大病保险、医疗救助后的个人合规自付部分，医疗机构给予10%减免。以上优惠政策，在市直3家公立医院，15家乡（镇）卫生院、卫生服务中心在收费窗口直接办理。
（三）慈善救助。全市2016年度建档立卡贫困人口因病住院经城乡居民医保（原新农合）报销后，对个人负担部分实施慈善救助。
救助标准：全市2016年建档立卡贫困人口因病住院城乡居民医保（原新农合）报销后个人负担部分救助标准：个人负担3万元以下的救助个人负担部分的60%，个人负担3（含3万元）—5万元的救助个人负担部分的70%；个人负担5（含5万元）—10万元的救助个人负担部分的80%；个人负担10万元（含10万元）以上的救助个人负担部分的90%，个人负担救助金额最高上限为15万元。
救助流程：建档立卡贫困人员凭出院证明、城乡居民医保（原新农合）报销单据、建档立卡贫困人口健康保障证、个人申请——乡村审核盖章——荥阳市扶贫办审定盖章——荥阳市红十字会核定补助金额——实施救助——备案单（一式两份，一份报慈善总会，一份在荥阳市红十字会备案）。严格按照上述流程进行慈善救助，如果本年度拨付的慈善扶贫救助资金年底有节余，可转入下一年度继续使用，如果当年申请救助资金总数超过当年所募集的慈善扶贫基金则按照个人申请救助的先后顺序进行救助，慈善扶贫救助资金发完后当年不再募集。
（四）农村贫困人口大病专项救治。全省“健康扶贫管理数据库”里建档立卡农村贫困人口和经民政部门核实核准的农村特困人口和低保对象，罹患儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先心性房间隔缺损、儿童先心病室间隔缺损、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9种重大疾病的患者住院实行先诊疗后付费，不设起付线，县级、市级、省级定点医疗机构的支付比例分别为80%、70%、65%。贫困患者在享受重特大疾病医疗保障后，按照相关政策享受上述其他优惠政策。
（五）建立“2+1”签约服务模式。由市卫计委明确一名医生、乡镇（街道）明确一名基层干部联系救助一名建档立卡贫困户中的病人，制定个性化救治救助管理方案，实施“精准服务”。为贫困人口家庭提供健康教育、预防接种等基本公共卫生和医疗服务，加强平时的贫困人员家庭健康综合管理。
（六）确保计生贫困户享受双重政策。严格落实国家计划生育家庭特别扶助政策，确保建档立卡贫困户中的计划生育家庭特殊困难对象摸排准确率达到100%，计划生育特别扶助金落实率达到100%，做到不少一户不漏一人。对于即使计划生育家庭同时又是建档立卡贫困户的对象，在落实健康扶贫各项政策的基础上，我们还落实了60岁以上老人奖励、失独家庭扶助以及独生子女伤残扶助等国家给予的特殊奖励优惠政策。
（1）对1933年1月1日以后出生，且女方年满49周岁不满60周岁的失独家庭，未再生育或收养子女的夫妻，按每人每月680元标准发放计划生育特别扶助金，每年是8160元。年满60周岁的按郑州市上年度最低生活保障金即每月550元的标准增发特困救助金，全年是6600元。
（2）对特别扶助对象中失独的计划生育特殊家庭发放一次性救助金1万元。
（3）对1933年1月1日以后出生，且女方年满49周岁不满60周岁的独生子女伤、病残达到三级以上的家庭，未再生育或收养子女的夫妻，按每人每月540元标准发放计划生育特别扶助金，每年是6480元。年满60周岁的按2016年郑州最低生活保障金的一半即275元/月发放特困救助金，2017年是3300元。
（4）对独生子女残疾、死亡且女方在48周岁以下的夫妻给予每人每月100元的抚慰金。
各位建档立卡贫困户，落实各项健康扶贫政策是我们共同的责任。最后，衷心祝愿各位父老乡亲们身体健康，阖家幸福，万事如意！
