“挂号费”正在加速退出历史舞台!
作者:欧阳峰
来源:“看医界”微信号(ID:vistamed)
又一地区将取消挂号费了!
近日,广东省发改委、省卫计委、省人社厅、省中医药局联合发布通知,修订全省部分医疗服务价格项目,其中,挂号费并入诊查费一并收取。
事实上,目前已经以及正在取消挂号费的地区并不只广东一地,而是全国遍地开花!据《看医界》了解,目前仅省级别取消挂号费就已经有多个,比如福建、北京、新疆、江西、安徽、江苏,浙江,和这次的广东。从形势上来看,分级诊疗制度建设的指挥棒正在倒逼公立医院改革推进,省级综合改革试点亦在迅速增加,可以预期未来会有越来越多地区加入到取消挂号费的行列中来。
到医院先挂号已经形成了几十年的习惯为啥突然要改呢?这还要从挂号费的身世及演变说起。
在中国历史上,大夫看病一项收的都是诊金,直到近代大医院出现之后,为了让患者就诊变得有序,才有了挂号费。因此要说明确的是,挂号费和诊查费本是两回事。但随着新中国计划经济时代的到来,挂号费和诊查费的区别逐步走向模糊,最后竟然彻底混为一谈了。
在新中国公有化改造完成后,就没有一家医院姓“私”了,医院全部收归国有,医生是事业单位编制,是公务员,拿的是死工资,医院对于民众来说也是福利性质。因此医生的劳动价值并不需要通过诊查费来体现,挂号费之低廉,几乎真正回归了其本来的概念。
但随着市场经济的到来,医生不再是死工资,公立医院越来越多地自己谋食、自负盈亏。以内科医生为例,本应体现其劳动价值的诊查费却长期包含在挂号费之中,甚至对于许多民众来说,并无诊查费的概念,习惯性地认为挂号费就是诊查费。
而承载着诊查费概念的挂号费收费价格回归之路却十分艰难,“挂个号这么贵?都涨到十几块了!”面对民众这样的质疑,政府涨价时很心虚,医生、医院也很无奈。目前以挂号费名义收取门诊诊查费的地区,收费标准没有超过十几元的,有的地方甚至仍然只有几元钱。
事实上,诊查费之低只是中国公立医疗价格体系严重畸形的一个缩影,几乎所有真正应该体现医护劳务价值的手术费、护理费等项目收费标准,长期以来都严重扭曲,一台高级别的手术需要几名医生和护士高强度劳动几小时,费用只有几百元。
据悉,以去年深圳市相关部门对105项4级手术进行成本测算,收费与成本的偏离幅度在140%~200%区间。而综合治疗类的收费与成本经测算,偏离幅度在76%~2000%区间。以院内会诊为例,目前收费价格竟然只有10元,而院内会诊的加权成本是236元,收费与成本严重背离。
在这种畸形的医疗价格体系下,医院怎么生存?医生怎么生活?以药养医应运而生,逼着医院靠药品耗材和检查创收,医生和医院的声誉也因此跌到了史无前例的低点,医患关系愈趋紧张,杀医事件频繁发生,医疗界陷入一片悲鸣。
可以说如此低廉的包含诊查费概念的挂号费,是对于医务人员劳动的严重侮辱,也是让广大医护陷入医患冲突苦难的重要原因之一。
因此,调整长期扭曲的医疗服务价格,大幅提高医务性服务价格就显得迫在眉睫,各地纷纷出台一揽子医疗服务价格调整方案。
医改加速挂号费退出
在最火的医改试点城三明,如今医院里原本的挂号收费处,“挂号”二字已经消失。以三明市第一医院为例,目前的门诊诊查费收费标准为:主任医生48元、副主任医师38元,主治医师28元,住院医师18元。
降药费,降检查、检验费,提高医务性服务收费占比,这在三明模式中被称之为“腾笼换鸟”。而根据年初李克强总理的政府工作报告,以及包括李斌主任在内的国家卫计委官员的讲话,都表明,以“三医联动”为核心的三明医改模式将走向全国。
即使抛开三明医改,以北京、浙江、江苏、安徽等省份的改革为例,在持续蔓延的取消医院药品15%药品加成运动中,也毫无例外地选择了取消挂号费。
可以预见的是,未来几年里,“挂号费”这一侮辱了中国医疗界十几年的名词将迅速推出历史舞台。取消挂号费医改就成功了吗?当然不能如此等同。医改是一个系统性工程,而目前医生的解放、医疗市场的彻底开放等其他关键步子尚未迈开。
但总的来说,挂号费这一名词的消失,以及医务性劳动价值将逐渐得到尊重,对于广大医护来说是件大好事,至少诊查费“不够一碗面钱”的时代要过去了。
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