省卫生计生委等3部门关于进一步加强三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作的通知
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2016年4月,省卫生计生委等4部门联合印发了《河北省加强三级医院对口帮扶贫困县县级医院的工作方案》,组织全省三级医院对62个贫困县县级医院进行精准帮扶。一年多来,各地积极落实帮扶要求,通过派驻医务人员、搭建远程医疗平台、开展相关培训等方式,扎实落实健康扶贫工作,有效提升了贫困县县级医院服务能力。为进一步加强对口帮扶工作,省卫生计生委等3部门做出了新的工作部署,内容如下。
一、突出重点帮扶区域,调整对口帮扶关系
根据国家卫生计生委办公厅、国务院扶贫办综合司、国家中医药管理局办公室《关于调整部分地方三级医院帮扶贫困县县级医院对口关系的通知》要求,针对帮扶工作中的实际问题和对口帮扶医院意愿,经商各相关市卫生计生和中医药管理部门,决定对部分三级医院帮扶10个深度贫困县县级医院,以及雄安新区县级医院的对口关系进行调整。其他对口帮扶关系暂不变。
河北省三级医院对口帮扶深度贫困县及雄安新区县级医院关系表
二、结合分级诊疗制度,完善对口帮扶机制
(一)组建多种形式医联体。鼓励三级医院在长期稳定的对口支援基础上,通过托管贫困县县级医院等方式组建紧密型医联体、医疗集团,或建立远程医疗协作网。通过向贫困县县级医院派驻管理团队和专家团队,为受援医院提供人员支持和技术、管理等精准帮扶,以充分发挥三级医院优质医疗资源集中的优势,辐射带动受援医院提升服务能力。
(二)建立双向转诊制度。三级医院要结合实际,同受援医院建立双向转诊制度,开辟转诊绿色通道,建立健全目标明确、权责清晰、流程合理、公平高效的分工协作机制,更好地为患者服务。
(三)健全帮扶机制。三级医院要坚持以问题为导向,根据受援医院实际需求,着重加强受援医院的专科能力和人才队伍建设,努力为受援医院培养一批具有较高水平的医院管理和专业技术人才,显著提高其常见病、多发病以及部分急危重症的诊疗能力。
三、强化监督管理问责,落实对口帮扶责任
(一)强化督查考核。全省各级卫生计生行政部门、扶贫办和中医药管理部门要高度重视三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作,将其列入重要议事日程,采取切实有效措施,扎实稳步推进。要进一步完善监督考核机制,按照对口帮扶责任书和协议书,加强对援受双方的监督检查和考核评估,做到任务到人、责任到人,到2020年,实现贫困县县级医院至少有1所达到二级医院标准,30万人口以上的贫困县至少有1所医院达到二级甲等医院水平的目标。
(二)落实帮扶责任。承担对口帮扶工作的三级医院,要按照《河北省加强三级医院对口帮扶贫困县县级医院的工作方案》,强化对口支援管理,认真落实帮扶责任,努力提供帮扶效果。要进一步建立健全远程医疗系统,确保2017年年内实现贫困县县医院远程医疗全覆盖。
(三)签订帮扶协议。对口支援关系调整的医院,要结合援受双方实际,研究制订并及时签订新的帮扶协议。调整过程中要确保工作有序衔接、不断档,进一步推动优质医疗资源向贫困县下沉,不断提升受援医院的医疗服务能力。
编辑:康小河
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