发改委：短缺药品经营者不得大量囤积市场供应紧张药物
11月23日，针对近期白血病患儿药品紧缺事件，发改委于近日发布《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》，提醒相关经营者不得就短缺药品和原料药实施捏造散布涨价信息、串通操纵市场价格等违反《价格法》的行为。
《指南》共十三条，第一条和第二条明晰了短缺药品和原料药领域的相关概念，列举了相关市场界定、市场支配地位认定的考量因素。第三条至第十二条明确了短缺药品和原料药领域各类价格垄断行为的表现形式、违法性认定以及价格垄断协议的豁免条件等。
《指南》中还明确了经营者违反《价格法》的行为，包括捏造、散布涨价信息，推动短缺药品和原料药价格过快、过高上涨;超出正常存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的短缺药品和原料药，推动短缺药品和原料药价格过快、过高上涨等行为。
此前，有媒体报道称“巯嘌呤片”这一治疗儿童急性淋巴细胞白血病的必备药，在全国多地形成“药荒”，一些地方甚至连续5个月出现断货。由于药物奇缺，此前仅40元一瓶的国产“巯嘌呤片”被炒到148元还很难买到。
李克强总理专门对此作出批示，要求有关部门切实加大国产廉价药生产供应保障力度。李克强在批示中说，白血病患儿缺药将使这些家庭雪上加霜，要将心比心，高度重视所反映问题，抓紧采取有效措施，特事特办，切实加大国产廉价药生产供应保障力度，切实缓解患儿家庭的“用药之痛”。
据了解，巯嘌呤每年全国临床用量约300万片，临床用量小，利润不高，生产供应不充分。国家卫生计生委会同食药监总局核查发现，目前国内有巯嘌呤原料药批准文号生产企业3家，但仅1家实际在产;制剂生产企业6家，但仅2家企业近两年实际在产。
11月21日，国家卫计委有关负责人表示，白血病患儿的短缺药品巯嘌呤目前已恢复供应，并于前日陆续发货，市场供应已经得到保障。
23日，封面新闻记者从国家发展改革委了解到，发改委将持续调查、评估短缺药品和原料药市场总体竞争状况，加大执法力度，曝光典型案例，回应社会关切，并根据执法实践适时更新与增补《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》。
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