社会办中医迎来利好，为什么你还不敢开医馆？

《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》、《“健康中国2030”规划纲要》到《中医药法》及《中医药“一带一路”发展规划(2016-2020年)》……从近年密集颁布的中医药相关政策不难看出，国家对于中医药产业的扶持力度可谓空前。

 在政策利好的推动下，有业内专家认为2018年将是中医药发展的关键一年，药品零售业需把握时机，在这个关键时刻乘风而上，努力开拓中医药特色项目。然而，事实真的如此吗？

在《中医药发展战略规划纲要（2016~2030）》中明确提出：到2020年，实现人人基本享有中医药服务，建立完善覆盖城乡的中医医疗服务网络。全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。

如今，时间已经来到2018年，要在2020年实现以上目标，相关部门从今年起必须不断加大中医药服务机构在公立医疗机构体系的布局，包括在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中医综合服务区。

在政策层面，为了推动民营医疗机构发展，政府不断放宽中医药服务准入条件，鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构，推出包括简化办理医疗机构证照流程、支持有资质的中医专业技术人员开办中医门诊部、诊所；对社会资本建设的中医门诊部、诊所的设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制、医疗机构内部制剂备案制度、鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所等多项政策，以促进中医药在快速发展。

此外，市场需求、资本看好、药品零售企业转型等因素，亦促使越来越多的连锁药店和个人开始转向投资开办中医馆、中医诊所或中医坐堂医诊所。事实也的确如此，随着中医药扶持政策力度不断加大，以及消费者对中医药认可度的提高，从2014年起，各地药品零售企业开始尝试投资中医馆项目。经过近几年实践探索，以宁波海曙新城中医会馆、陕西怡康璞太和中医馆、普洱淞茂中医馆等一大批中医馆，在市场上脱颖而出，成为药品零售企业发展中医馆的成功案例，让行业看到了中医药领域的蓝海与希望。由此可见，在政策的持续推动下，2018年有可能成为药品零售企业加码中医药业态的关键一年。

踏入2018年，为了进一步促进中医药事业的发展，各地政府更是频密发布新政策，进一步改进审批流程和强调服务覆盖面。

如在1月10日，河北省召开“增进群众中医药服务获得感”发布会，宣布在不断强化中医药服务体系的环境下，在2018年将全面放开传统中医诊所的审批，对符合条件的只提供传统中医药服务的中医诊所将由许可审批改为备案制。其中，石家庄、保定、沧州三市已被国家纳入社会办中医试点。

此外，据记者了解，自2017年12月1日起，长沙全面落实中医诊所备案制，相较于过往，企业申办中医诊所，在审批条件、执业人员资质、硬软件标准等规定上更加灵活，进一步鼓励和推动了当地中医诊所的发展。有长沙中医诊所经营者预测，未来三年，长沙至少新设置3~5所民营类中医医疗机构，新增80~100所中医诊所、中医门诊部、中医馆。

相对于河北与湖南长沙，山东则对医疗机构的中医药销量提出硬性规定，以确保中医药的普及与畅销。日前，山东省卫生计生委、中医药管理局印发《关于促进全省中医医院进一步保持和发挥中医药特色优势的通知》，对中医医疗机构在人才结构、中医诊疗、中药处方等方面提出一系列指标性要求。其中更是强制要求，中医医疗机构门诊中药处方（饮片、中成药、院内制剂）处方数占门诊总处方数的比例不低于60%。

让中医医疗机构改变以往的西医运营模式，回归姓“中”，的确是普及与推动中医药发展的重要方法，但在中医医疗机构人才结构、中医诊疗、中药处方等多方面提出一系列指标性要求，却让行业人士有所疑虑。

有不愿透露姓名的行业人士表示，在政策降低准入门槛，鼓励零售药店等社会资本进入中医药领域背景下，过于细化的标准，有可能起到适得其反的作用。“这不是又提高了要求与标准，打击了我们进军中医药的意愿吗？”该人士如此说道。

更为值得注意的是，在中医药发展的两大基础——医生资源与中药材质量还有问题需要解决的前提下，这些政策会产生什么效应还有待观察。

在最近结束的第78届全国药品交易会上，国家中医药管理局科技司副司长周杰对中药材质量表达了自己的忧虑，他表示如果这个问题不能很好解决的话，会直接影响传统中药、中医馆以及中医药的传承与发展。

宁波海曙新城中医会馆董事长李桂德曾多次强调，中医馆要运营得当，必须要有丰富的中医生资源，并持续培养相关人才，严格监控药品质量，才能让中医馆立于市场不败之地。

显然，如果医生资源与中药材质量存在的问题没有解决，不断涌入的资本与持续增长的用药规模，将有可能出现诊疗效果参差不齐的现象，甚至出现中医药发展拔苗助长的可能，进而破坏行业的声誉与发展节奏。要真正实现中医药的繁荣昌盛，最核心要素是持续培养中医药人才与尽快提高产品质量，有效地提升中医药服务体系的水平。

如何开好中医馆成为当下药店放胆开医馆的关键。据悉，“第二届精品中医馆百家论坛”将迎来自业内多位“大咖”以及中医馆“操盘手”，会围绕当下中医馆运营发展中的难题，直击“十大痛点”，共议解决方案。与此同时，业内首份中医馆业态研究报告也将在论坛上重磅发布，为与会者解析2018年中医馆格局，畅谈未来市场发展方向。而尤其令人期待的，除继续评选全国“十佳中医馆”、“十大中医药文化突出贡献奖”外，还将隆重推出“优秀老字号中医馆”、“中医药文化传承奖”的评选，为业界树立标杆，为行业输出正能量。

论坛主题

传承•创新•突破——第二届精品中医馆百家论坛

时间地点

2018年3月30日-4月1日

浙江•宁波香格里拉大酒店

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