健康扶贫 | 健康扶贫“济南模式” 交出满意“答卷”

济南卫生计生
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“没有全民健康,就没有全面小康”,保障人民群众身体健康是全面建成小康社会的重要内涵,而健康正是扶贫的根本、脱贫的关键。正如市卫计委党委书记、主任马效恩所说,健康扶贫就要做到扶真贫、真扶贫,让贫困人口“能看病、敢看病、看得起病”。


近两年来,市卫计委在健康扶贫工作上针对患病贫困人口就医实际需求,狠抓落实,突出“精准”二字,着力解决贫困人口就医负担,积极探索建立健康扶贫的“济南模式”。


市卫计委的经验做法多次在省市有关会议上做交流发言,并作为创新项目被评为“泉城创新奖”。


今年五一前夕,在济南市庆祝“五一”国际劳动节暨五一劳动奖状(章)工人先锋号命名大会上,市卫计委被授予“济南市五一劳动奖状”(扶贫开发劳动竞赛类)荣誉称号。


不断获得殊荣的背后,是自脱贫攻坚任务安排部署以来,市卫计委在市委、市政府的坚强领导下,认真落实中央和省市关于打赢脱贫攻坚战的一系列决策部署,立足实际,强力推进,深入开展健康扶贫工作,取得了显著成效,向济南人民交出了一份满意的健康扶贫“答卷”:


截至2018年4月底,市卫计委累计开展救助帮扶44280人次,其中自行购药帮扶23941人次,门诊帮扶6324人次,住院帮扶8627人次,发放失能人员护理费5849人次,对患病贫困人口进行综合性帮扶,真正保证了贫困人口“能看病、敢看病、看得起病”。

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体系完善
出台10余个健康扶贫规范


实施健康扶贫,必须搞清因病致贫原因,才能精准施策。在出台政策之前,我市组织11000多名专业人员,对10余万市标以下因病致贫人口进行了病因、病情和病种的调查摸底。摸底调查结果显示,全市贫困人口60%以上群众存在因病致贫、因病返贫的情况。对此,马效恩指出,充分的摸底调研,为健康扶贫政策制定提供了科学详实的依据。下一步市卫计委要着力实施健康扶贫工程,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,这对我市打赢脱贫攻坚战具有重大意义。

对调研结果分析论证后,市卫计委与市扶贫办等部门研究制定了《济南市健康扶贫工作实施方案》、《济南市健康扶贫工程“三个一批”行动计划》、《济南市农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》、《全市建档立卡贫困严重精神障碍患者管理治疗救助工作方案》等10余个规范办法及方案,形成了较为完整的政策体系,对各县区疾病分类救治任务进行分解,组织进行农村贫困人口专项救治工作。转发省卫计委、扶贫办等部门印发的《关于定点医疗机构全面落实贫困人口医疗商业补充保险工作的通知》,全面落实医疗机构工作任务。


市卫计委开展送医送药活动


创新作为
搭建健康扶贫立体格局


市卫计委在完成国家及省部署的调查摸底、“八个一”工程、分类救治、便民惠民措施落实等任务的基础上,启动实施了《济南市医疗精准扶贫实施办法(试行)》对贫困人口进行慢性病购药、门诊治疗、住院治疗、失能护理、严重精神障碍救助等综合性帮扶,主动创新积极作为,搭建健康扶贫立体格局。

搭建医疗精准扶贫政策体系平台。制定了规范化诊疗、费用结算、资金监管、监督考核等4个配套办法。实行免费健康普查。为贫困人口进行免费健康查体和主要疾病筛查, 对15种规定帮扶病种逐一登记造册,拟定个性化治疗方案。全面开展帮扶。各县区卫计部门实施自行购药、门诊、住院自付费用进行分段报销帮扶,并对严重精神障碍患者及失能人员进行救治等措施,大大减轻了广大患病贫困人口疾病痛苦,切实增强了幸福感和获得感。努力提高帮扶额度。市县两级统筹设立近1亿元专项资金,拓展医疗费用减免政策,由省规定的“两免两减半”拓展为“三免六减半”。针对不同情况设计帮扶比例,最高可报销个人自付部分的95%,为贫困患者个人承担的医疗费用设定了“天花板”。


医务人员上门查体服务


三个精准
确保健康扶贫务求实效


扶贫工作重在精准、贵在精准。市卫计委在健康扶贫工作上牢牢抓住“精准”二字,突出“三个精准”,确保每一分扶贫资金都用到“点儿”上,花到实处,看到效果。

一是精准查体建档。通过全面的精准管理,确保健康扶贫精准到人、精确到病。二是精准帮扶。在自行购药方面,对高血压、2型糖尿病、冠心病等8种长期服药慢性病贫困人口,自行购药费用个人承担部分按80%的比例进行帮扶,对失能人员护理方面、严重精神障碍患者医疗救助方面实行不同扶贫救助政策。三是精准监管。在资金管理使用方面,委托第三方专业机构进行具体经办,直接将专项资金拨付到定点医疗机构,尽可能减少资金周转环节,提高使用效率。在日常监控方面,推动医疗扶贫信息建设,整合人社、民政等部门医疗保障政策,为贫困患者就医提供“一站式”服务。今后,市卫计委将继续着力在精准持续发力上下工夫,着力在全面实施救治上下工夫,着力在落实我市医疗精准扶贫政策上下工夫,着力在落实便民惠民措施上下工夫,着力在政策宣传和舆论引导上下工夫,着力在改进工作作风上下工夫,真正做到扶真贫、真扶贫,让贫困人口“能看病、敢看病、看得起病”。


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编辑:姜菲菲


审稿:刘芳


邮箱:jnwjw2016@163.com



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来源:健康济南报