甘肃省卫生和计划生育委员会办公室文件

 根据省卫生计生委《关于开展2016年度万名医师支援农村卫生工程考核的通知》（甘卫办基层发〔2017〕94号）要求，省卫生计生委组织支援单位、受援单位和各市州、县市、区卫生计生行政部门对2016年度万名医师支援农村卫生工程支农队员进行了全面考核，现将考核结果通报如下：

 一、考核情况

 2016年度，全省共有1298名卫生专业技术人员参加对口支援农村卫生工作。经各级考核推荐、市州卫生计生行政部门审核省卫生计生委审定，300名队员被确定为优秀，895名队员被确定为合格，8名支农队员被确定为不合格，86名支农队员中途退出支农，7名支农队员被确定延期考核，1名队员未参加考核。赴甘南州支援妇幼健康能力建设选派的38名队员中，有7名队员被评定为支农合格，31名队员完成了支援妇幼健康能力建设任务。为表彰先进，省卫生计生委决定对300名优秀支农队员给予通报表扬。具体考核结果详见附件1、2。

 二、工作成效

 2016年卫生支农工作，省卫生计生委借助现代网络媒体手段，建立了3个QQ群，近1仟多名支农管理人员加入工作群，对全省每个受援点卫生支农队员在岗情况进行实时检查，共核查支农队员在岗情况1万多人次。全年共通报处理不在岗人员136人，记不良执业积分591分，责令退出支农工作16人，70名队员自愿申请退出支农工作，支农队员在岗情况较往年有了大幅提升，支农工作逐步规范。

 （一）明确项目责任，提升工作水平。通过明确支农工作目标、责任，使支农队员充分发挥专业优势，发挥“传、帮、带”作用，使基层医疗机构在开展新业务、培训新技术等方面有所突破。进一步加强对农村常见病、多发病、疑难杂症等疾病诊疗水平，有效缓解了基层“看病难、看病贵”的问题，促进农村卫生事业全面可持续健康发展。

 （二）接受群众监督，方便群众就医。各受援单位设立支农队员公示牌，提高群众对各支农队员专业特长的知晓率。各受援单位定期或不定期组织支农队员进村、进社区开展义诊、随访和健康教育宣传活动，方便了群众就近获得高水平、经济便捷的医疗服务，降低患病群众就医负担。

 （三）注重工作结合，推行分级诊疗。把支农工作与分级诊疗相结合，在落实“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”方面进行了有益探索。支农队员根据自身业务特长，结合当地的实际对村医进行专业培训和业务指导，进一步提升村医医疗服务水平，使村医在基层医疗卫生事业中发挥好承上启下作用。

 （四）指导公卫服务，提升服务质量。支农队员充分发挥其专业优势，积极参与基层医疗机构基本公共卫生服务项目工作推动基层医疗机构基本公共卫生服务逐步实现项目服务规范化、健康指导专业化、诊疗指导精准化，有效提高了基层医疗机构开展基本公共卫生服务和基本诊疗服务的水平。

 三、存在的问题

 （一）思想认识不到位。部分地区的市县卫生计生行政部门对卫生支农工作政策解读不透彻、认识有偏差，支农工作任务不清、目标不明，对支农队员管理不积极、不到位。2016年支农工作考核采取市县联合考核，部分市州在考核过程中组织不严密，考核标准掌握有偏差。省卫生计生委根据日常检查的情况，对考核评优进行了审定，近20名队员由优秀降为合格。

 （二）受援单位管理不到位。部分受援单位没有将支农队员纳入单位职工的整体考勤管理中，对支农队员的考勤管理比较宽松，请销假管理不严格。部分受援单位管理人员不按规定进行请销假审批，个别受援单位还存在“万能请假条”的情况。个别受援单位管理人员在省级组织的电话或网络媒体平台查岗时上传假照片，联合支农队员一起弄虚作假，造成不良影响。

 （三）部分支援单位对支农工作认识不到位。认为单位派出人员是为了响应政策、完成任务，没有整体帮扶计划，支援工作没有很好对接，援与不援一个样，援前援后一个样，并且将支农队员随意召回原单位上班，由于认识上的偏差，造成工作上的走样。

 （四）部分支农队员支农思想不明确。部分支农队员认为支农是为了给自己创造晋升更高一级职称的条件，工作的主动性和奉献意识不强，不能全身心投入到支农工作中，在思想上认为下基层到受援单位不过是“亮亮相，走走场”，过度强调受援地区环境差、生活困难，融不到工作岗位中，造成支农效果不佳。

 四、几点说明

 （一）根据《甘肃省实施万名医师支援农村卫生工程医疗队员管理办法》、《甘肃省卫生计生委关于进一步加强支农医疗队员管理的通知》（甘卫基层函〔2014〕489号）和《甘肃省卫生厅关于明确参加万名医师支农人员职称评审相关事宜的通知》（甘卫便函〔2012〕90号）精神，对考核不合格队员2年内不得晋升职称，扣除全部支农补助，自费下乡完成支农任务。对延期考核的7名支农队员，待完成规定的支农工作日后由市州卫生计生行政部门组织考核，报我委备案。对派到甘南州而退出支农工作的队员，扣除全部支农补助经费，取消支农资格。

 （二）省级抽调参加甘南州支援妇幼健康能力建设的38名队员，补助经费按工作日从支援单位多点执业的差旅费中予以补助，每人每个工作日40元;被评为合格队员的赵小环等7名同志视为完成支农任务。

 （三）凡省级审核结果与单位自评、市县级联合考核结果差距过大或被投诉举报经查实者，省卫生计生委将取消其相应考核评定结果，并对考核机构和个人进行通报批评。

  附件：1. 甘肃省2016年度万名医师支援农村卫生工程考核结果名单

        2.2016年度赴甘南州支援妇幼健康能力建设选派人员情况汇总表

                    甘肃省卫生和计划生育委员会办公室

                           2017年5月26日